Самовольная постройка соседа: куда жаловаться, ответственность

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

• отсутствует разрешительная документация;
• возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
• на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
• если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

• дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
• из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
• коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.

В какие органы подать жалобу?

Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации и принять необходимые меры для исправления выявленного нарушения.

К ним относятся:

• Госстройнадзор;
• Государственная жилищная инспекция;
• Местная администрация в лице органа, наделенного определенными полномочиями;
• Прокуратура;
• Суд.

Можно одновременно обратиться во все перечисленные службы, рассмотрим три последних варианта.

Обращение в муниципалитет

Бдительные граждане пишут жалобу в местную администрацию. Представители власти обязаны дать ответ на письменное обращение в течение 30 дней. Они не наделены властью, чтобы привлекать к административной ответственности, но у них имеются иные полномочия.

При выявлении построек, воздвигнутых с нарушением строительного законодательства, местные власти принимают решение о сносе нелегального объекта.

Процедура проходит ряд этапов:

1. принимается соответствующее решение;
2. если виновник известен, то ему направляется копия документа с указанием срока для сноса объекта, ситуацию необходимо исправить в течение 1 года;
3. если нарушитель не выявлен, то принятое решение публикуется в местных газетах, официальном сайте администрации, на земельном участке установить щиты с указанием сведений;
4. если поиски не дадут результата, то муниципалитет самостоятельно организует снос, но только по истечении двух месяцев с момента публикации сообщения.

Пишем прокурору

Органы прокуратуры наделены большими полномочиями в сфере надзора за строительством. Поэтому обращение в госструктуру является наиболее действенным способом, чтобы защитить себя от несанкционированных действий соседа.

Заявление следует писать внимательно, указывать только суть проблемы, возможно, это станет поводом для привлечения виновника к ответственности в соответствии с действующими законами.

При написании жалобы требуется отразить основные пункты:

1. наименование органа;
2. информация о заявителе и о нарушителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
3. последовательно изложить конкретные факты;
4. приложить доказательства (фотографий, экспертиза, ответ на обращение в муниципалитет);
5. в конце поставить личную подпись и указать дату.

Подаем иск в суд

Если проблема не была решена, то граждане вправе написать исковое заявление в суд. При самостоятельном заполнении могут возникнуть различного рода вопросы, поэтому можете воспользоваться помощью правозащитников. Они грамотно составят заявление с учетом всех действующих норм и правил.

Суд вынесет решение с учетом представленных доказательств и действующих нормативов в области строительства, поэтому заранее соберите все необходимые справки (кадастровый паспорт или схему межевания земельного участка).

Ответственность за самовольное строительство?

Мера наказания будет зависеть от степени тяжести и последствий, наступивших после выявления нарушения. Представим данные в таблице.

· штраф до 80 000 рублей;

· ограничение свободы до трех лет;

Ответственность в соответствии с УК РФ будет возложена на виновника, если в ходе строительных работ произошла смерть человека или пострадало его здоровье.

Прежде чем заниматься незаконным воздвижением сооружений, подумайте о последствиях! Придется понести дополнительные расходы.

Если нарушают ваши права, не ждите, что кто-то решит вопрос за вас, начинайте активные действия, как только заметили, что рядом осуществляется незаконное строительство.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Самовольное строительство

Каждая постройка, даже возведённая на собственном земельном участке требует официального оформления и наличия всех соответствующих документов. В противном случае, незаконное строительство – риск получения штрафа и неизбежного сноса.

Как же понять, что является самостоятельной постройкой и можно ли узаконить «самострой»?

Что такое самовольное строительство?

Согласно статье 23 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольное строительство — это создание или видоизменение объекта недвижимости путём строительства или перестройки уже имеющегося строения, если оно было произведено:

• На самовольно занятом участке
• На земельном участке, который используется не по его целевому назначению
• Без разрешительных документов государства
• При наличии серьёзных нарушений норм строительства на участке

Недвижимое имущество, которое было возведено таким способом, в РБ будет считаться самовольной постройкой и не будет являться законным.

При этом, лицо, которое реализовало самовольное строительство, не имеет прав на его собственность и не может участвовать в сделках купли-продажи, дарения, аренды и т.п.

Следует отметить, что стать обладателем самовольной постройки может не только гражданин, который принимал участие в его создании. «Самострой» может иметь место в следующих ситуациях:

• Гражданин сам возвёл постройку
• Дом с «самостроем» был передан в наследство. В данном случае компетентный орган начнёт расследование касательно того, кто возводил строение. Если будет доказана вина предыдущего хозяина, то никаких взысканий и наказаний не последует.
• Дом с «самостроем» был куплен. При покупке следует тщательно изучить технический паспорт объекта. Как правило, чем старше дата в паспорте, тем выше шанс того, что на земельном участке имеются незаконные постройки. Если недвижимое имущество было куплено уже с самовольным строением, то новому собственнику придётся заниматься его оформлением.

Самовольное строительство и его последствия

Кодексом об административных правонарушениях РБ предусмотрена определённая ответственность за самовольное строение. Поэтому построить гараж, сделать надстройку над верандой или соорудить сарай без разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не получится.

Чем же грозит «самострой»?

Наложение штрафа

Самая первая ступень наказания за несогласованное сооружение на земельном участке – это штраф. Тариф за самовольное строительство в Беларуси зависит от собственника данного строения:

• Физическое лицо: 20 – 50 базовых величин*
• Индивидуальный предприниматель: 20 – 100 базовых величин
• Юридическое лицо: до 500 базовых величин

*На данный момент базовая величина в РБ составляет 29 рублей.

Возвращение строения в прежнее состояние

При реконструкции старой постройки без разрешения или же изменений конструкции не в соответствии с заявленным планом, владельца «самостроя» обяжут вернуть строение в первоначальный вид.

Снос строения

Самая крайняя мера, которую может предпринять государство касательно «самостроя» — это его снос. Как правило, исполком прибегает к такому методу достаточно редко. Причиной могут стать значительные нарушения строительных норм, которые не только несут потенциальную угрозу интересам других лиц, но могут нанести существенный вред их жизни или здоровью, а также причинить ущерб экологии и окружающей среде.

Продолжение строительства

Гражданин, создавший самовольную постройку на земельном участке, который получил в наследство или частную собственность, может обратиться в суд с ходатайством о признании его собственником самовольного строительства. Положительное решение суд может вынести в том случае, если «самострой» не имеет серьёзных нарушений норм строительства.

Если суд признает гражданина собственником самовольной постройки, тогда местный исполнительный орган может вынести решение о продолжении строительства. Но это возможно лишь с последующей официальной регистрацией строения.

В таком случае, на «самострой» необходимо заказать технический паспорт в БРТИ и внести его в единый регистр недвижимого имущества.

Как узаконить самовольное строительство?

Если же вы всё же столкнулись с такой неприятной ситуацией, то необходимо начать процесс по «узакониванию» самовольной постройки. Чтобы ввести сооружение в эксплуатацию, необходимо следовать следующим правилам:

Получить право собственности

Для того, чтобы стать официальным собственником «самостроя» необходимо обратиться с заявлением в суд. При вынесении положительного решения суда, у исполкома появиться веское основание, чтобы ввести объект самовольного строительства в эксплуатацию и зарегистрировать его согласно всем принятым нормам.

Предоставить документы исполнительному органу

После вынесения положительного вердикта суда, необходимо направить в исполком заявление о принятии в эксплуатацию и регистрации постройки.

К заявлению также необходимо приложить следующие документы:

• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок
• Копию судебного постановления о признании права собственности самовольного строительства
• Разрешительную документацию на постройку
• Сведения о положительной оценке надёжности и устойчивости сооружения

Дождаться решения исполнительного органа

Обычно срок рассмотрения заявлений на регистрацию постройки и принятие самовольного строительства занимает от 15 до 30 дней.

Согласно законодательству, исполком может вынести одно из 4 решений, о которых говорилось выше: назначить штраф, потребовать вернуть в прежнее состояние или снести постройку, а также разрешить дальнейшее строительство.

Постановление о сносе строения или его возврате в прежний вид можно обжаловать, при этом исполнение решения исполкома будет временно заморожено.

Зарегистрировать постройку

Если же исполком принял положительное решение по делу, необходимо подать заявление в местный орган государственной регистрации. Вместе с заявлением необходимо также предоставить следующие документы:

• Решение исполкома о разрешении ввести «самострой» в эксплуатацию и зарегистрировать его
• Гарантийное письмо с ходатайством об изготовлении технического паспорта
• Чек или квитанцию об оплате

Срок рассмотрения заявления составляет от 1 дня до месяца.

В результате процедуры, гражданин получает свидетельство о том, что самовольное строение было официально зарегистрировано.

Процедура сноса самовольных построек

• Снос объекта самовольного строительства осуществляет гражданин, который занимался его возведением или стал законным обладателем в ходе дарения, наследства или заключения договора купли-продажи.
• Если «самострой» был куплен, гражданин имеет право обратиться к прежнему хозяину за возмещением понесённых затрат на его снос.
• В случае отказа или невыполнения в срок гражданином постановления исполкома, осуществляется снос «самостроя» или его возвращение в прежнее состояние.
• Взыскание затрат на снос самовольной постройки осуществляется в судебном порядке.

Чтобы самовольное строительство и его нежелательные последствия не затронули вас, следует придерживаться требований и норм, определённых законодательством республики. Подобная незаконная деятельность может повлечь не только наложение штрафов, но и неприятное судебное разбирательство.

«Дайте хоть до лета дожить». Как в Воронеже сносят дворовые гаражи-сараи

Ржавые железные коробки возле многоквартирных домов – примета большинства старых дворов Воронежа. В сентябре 2018 года мэрия выпустила постановление о сносе 42 незаконных построек около трех домов в Коминтерновском районе (№8 по переулку Политехническому, №26 по улице Карпинского и №1 по улице Елецкой).

Объекты или то, что от них останется, вывезут на специальную муниципальную площадку. Хозяева смогут забрать сараи и их содержимое только после полного возмещения затрат на демонтаж и хранение. Но главное – придется предоставить документ, подтверждающий право собственности. У большинства такой бумаги нет, иначе объект бы не попал под снос.

Демонтаж деревянных, кирпичных и металлических гаражей в трех дворах начали в среду, 3 октября. Работы продолжатся в течение нескольких дней. Как встретили снос те, кто пользуется постройками, – в репортаже РИА «Воронеж».

Под перспективную застройку

Управа Коминтерновского района предупредила владельцев сараев о демонтаже, развесив на строения бумажные уведомления.

– Четырнадцатого мая мы разместили на 42 гаражах объявления о том, что постройки являются самовольными и те, кто ими пользуется, должны прийти в управу, чтобы предъявить документы о праве собственности. С тех пор только один человек подтвердил законность своего владения гаражом. Еще одно сооружение кто-то демонтировал добровольно. По закону, если не предоставлены документы о праве на объект, принудительный демонтаж можно начинать через три месяца после предупреждения, – пояснила корреспонденту РИА «Воронеж» сотрудник управы Коминтерновского района Надежда Извекова.

В конце сентября информация о дате сноса появилась в муниципальной газете, а в начале октября – на сайте мэрии и в электронных СМИ. По словам Надежды Извековой, район, в котором намечено снести 42 незаконных временных сооружения, предназначен под перспективную застройку.

– Дома тут ветхие, двухэтажные. В дальнейшем они тоже будут снесены, – рассказала специалист.

Накануне не спали

Демонтаж гаражей назначили на утро 3 октября. А накануне семья Гусенковых из дома №8 по переулку Политехнический, построенного в 1948 году, не спала полночи – таскала из сарайчика урожай нынешнего года. Банок с вареньями и соленьями набрался не один десяток. Пришлось даже звать на помощь родственников. Урожай заполонил общую кухню этажа, где живет семья.

В этом бараке с одним туалетом и душем на два этажа Антонина Владимировна живет с семьей уже более 40 лет. Когда дом пришел в негодность, многие жильцы разъехались. Но Гусенковым и еще пяти семьям идти некуда.

Антонина Владимировна говорит, что «сидит на чемоданах» с 2015 года.

– Тогда в двух шагах от нашего дома компания «Парнас-2001» развернула стройку многоэтажки. И нас обещали расселить. Да вот только когда? В администрации отбрыкиваются, никто не отвечает на вопросы про наши перспективы. Продали землю вместе с нами – вот и вся недолга, – вздыхает женщина.

Когда она только вселилась, квартиры отапливали печками. Поэтому жильцам давали сараи для хранения угля и дров. Когда стали использовать газ, сараи остались. Большие семьи, живущие на 15 кв. м, складывали туда вещи и консервы. Когда деревянные сараи сгнили, кто-то поставил металлический гараж, кто-то построил капитальную кирпичную коробку.

«Не по-человечески!»

К 10 часам перед подлежащими демонтажу гаражами собралась толпа. Главная претензия хозяев к властям в том, что сносить решили осенью.

– Я все лето на даче горбатилась, чтобы было, что зимой есть. А теперь где мне свой урожай хранить? – кипятится одна из пенсионерок. – Дайте хоть до лета дожить, а потом мы их сами снесем.

Экскаватор едет по жидкой грязи к «приговоренным» халупам. Хрустят ветки, сыплются кирпичи. В ковше зависает старое кресло.

За действиями техники наблюдает Геннадий Синельский.

– Со стороны строительной компании просто свинство – так относиться к людям. Мало того, что не расселили, так делают жизнь еще более невыносимой. Забор свой поставили впритык к дому и еще сараи отнимают! Там теперь ни «скорая», ни пожарные не проедут, если что. И я не смог вывезти свой гараж из-за этого. И не с мая они свои объявления о сносе стали вешать, как говорят! Оно у меня на гараже появилось 21 сентября.

Хозяин другой постройки, Евгений Калуцкий, тоже уверяет, что увидел объявление лишь две недели назад.

– У меня в гараже стоит машина без колес, я ее быстро починить не смогу. Как мне быть? Сейчас все здесь раскурочат, начнется страшный бардак. Никто же не будет тут ничего облагораживать, – убежден мужчина. – Наш дом уже лет 15 как аварийный. Уже фронтона нет, все течет. Сначала дом снесите, предоставьте жилье, а потом уже убирайте мой гараж!

Александр Золотарев – еще один местный житель – рассказывает, что после того, как на гаражах повесили объявления, для поездки в управу собралась целая делегация.

– Все пошли выяснять, что нам теперь делать. Там якобы сказали: «У кого машина в гараже стоит, то будут просто штрафовать. Снесут только совсем рухлядь». А то, что всем эти сараи выделяли вместе с квартирами, все знают. Только вот не дали их зарегистрировать, а теперь говорят: «Незаконные», – возмущается мужчина.

– Два года назад у нас было собрание. На нем представитель «Парнаса» сказал, что снесут весь наш аул, а на его месте построят 17-этажный дом, куда всех нас и переселят, – вспоминает местная жительница Наталья Чеботарева. – А теперь переселить уже не обещают, а отнимают наши погреба с гаражами. Драться мы не умеем. Я вообще после инсульта, мне нельзя волноваться.

Жильцы составили коллективное заявление с просьбой не сносить их гаражи до весны 2019 года.

– Людей будут расселять. Когда – не знаю, – признался журналисту РИА «Воронеж» Александр Синюков – тот самый представитель строительной компании, который в 2016 году встречался с жильцами. В этот раз он помогает сотрудникам управы Коминтерновского района сносить незаконные постройки.

– Мы сейчас вскроем несколько гаражей. Все имущество, которое в них будет, перевезем на время в районный комбинат по благоустройству. Туда же отправим и саму демонтированную конструкцию, – объяснил процедуру демонтажа мужчина.

Взгляд чиновников

Первый замруководителя управы Коминтерновского района по вопросам ЖКХ Олег Копытин пояснил, с чем связана активность управы.

– Уже два года мы занимаемся сносом временных незаконных сооружений. Документов на право собственности за это время нам почти никто не предоставил. Ни зеленок, ни справок БТИ. В прошлом году мы снесли порядка 100 таких сооружений. Сами жильцы жалуются на беспорядок, ведь эти сараи – пристанище асоциальных личностей, там вечно что-нибудь загорается. Словом, они несут опасность и их нужно убирать, – подчеркнул Олег Копытин.

В управе есть реестр, куда вносят такого рода сооружения. Там значится около 680 незаконных построек, которые планируют убрать до 2020 года.

– В прошлом году у нас была аналогичная ситуация в переулке Автогенном, 11а. Там тоже было порядка 40 незаконных гаражей, которые находились в ужасающем состоянии. Они поросли деревьями, покрылись грязью. А рядом построили новый квартал. Пришлось наводить порядок. Все расчистили, и теперь территория преобразилась. Все нам только «спасибо» сказали, – добавил чиновник.

Контекст

Нынешний снос дворовых гаражей – уже третья подобная кампания в Воронеже. Чиновники объявили войну незаконно установленным гаражам еще в 2015 году. В Коминтерновском районе на улице Лидии Рябцевой и по переулку Автогенному ликвидировали около двух десятков таких построек. Также демонтировали объекты в Левобережном районе – по улице Кулибина, Спортивной набережной, Ленинскому проспекту и улице Героев Стратосферы.

Источник https://zakonportal.ru/zhaloba/nezakonnoe-stroitelstvo-sosedej

Источник https://www.hata.by/articles/samovolnoe_stroitelstvo-9096/

Источник https://riavrn.ru/news/dayte-khot-do-leta-dozhit-kak-v-voronezhe-snosyat-dvorovye-garazhi-sarai/

Источник